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　　關于下達市領導掛鉤經(jīng)濟薄弱村第一批

　　重點幫扶經(jīng)費的通知

各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦、財政局：

　　根據(jù)《中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室印發(fā)〈關于經(jīng)濟薄弱村脫困致富工程的實施意見〉的通知》（錫委辦發(fā)〔2016〕27號），我市正式啟動實施經(jīng)濟薄弱村脫困致富工程。2017年，我市結合“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪活動要求，對市領導結對掛鉤的經(jīng)濟薄弱村名單進行了調(diào)整，并決定對市領導結對掛鉤的經(jīng)濟薄弱村進行重點幫扶。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)下達第一批重點幫扶經(jīng)費，并制定實施方案如下:

　　一、獎補對象和獎補范圍

　　（一）獎補對象。為本輪調(diào)整后的市領導結對掛鉤的經(jīng)濟薄弱村。

　　（二）獎補范圍。主要用于村級建設經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施改造和民生類工程等項目，且這些項目報經(jīng)結對掛鉤市領導批示同意。

　　二、操作流程

　　重點幫扶經(jīng)費遵循先建后補原則，由各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦組織實施。各結對村根據(jù)下達資金額度和報經(jīng)市領導批示同意的項目，編制項目實施方案。各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦要嚴格按照《市政府辦公室關于加強全市農(nóng)業(yè)項目管理的意見》（錫政辦發(fā)﹝2016﹞159號）規(guī)定，完善項目申報、立項、驗收等程序。經(jīng)組織項目申報和評審后，會同同級財政部門以正式文件形式對符合要求的實施方案進行立項批復；對完成項目組織項目驗收；并按照“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)要求,圍繞調(diào)研論證、項目立項、項目實施、績效評估四個環(huán)節(jié)開展項目管理。驗收合格后憑票據(jù)實施報賬。各市（縣）區(qū)原則上于7月底前將立項批復和驗收情況報市委農(nóng)辦、市財政局備案。

　　三、獎補資金使用與核算

　　（一）重點幫扶經(jīng)費必須用于規(guī)定的獎補范圍。申報項目所獲各級財政獎補資金總額不得超過該項目總投資。重點幫扶經(jīng)費嚴禁用于鎮(zhèn)村干部個人獎金等違反規(guī)定的支出。

　　（二）重點幫扶經(jīng)費撥付和核算應嚴格按照無錫市財政局《關于印發(fā)〈無錫市農(nóng)業(yè)專項資金報帳實施細則〉的通知》（錫財農(nóng)〔2002〕31號）和《關于進一步加強農(nóng)業(yè)專項資金管理的意見》（錫財農(nóng)〔2003〕117號）規(guī)定規(guī)范操作，各級不得截留和挪用。

　　四、工作要求

　　（一）精心組織實施。各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦要高度重視、周密組織，按照要求認真做好項目管理，指導經(jīng)濟薄弱村如實編制項目實施方案，加快項目建設進度，確保項目實施質量，著力提高幫扶資金使用效益。

　　（二）明確責任分工。各村對項目申報材料的真實性和可行性負責，各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦負責項目實施的監(jiān)督、管理工作；同級財政部門對申報項目資金使用的合規(guī)性和合理性進行審核。

　　（三）加大督查力度。各地要遵循“實事求是、公開公正”的原則，把項目申請和資金使用情況納入“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，加強監(jiān)督和績效管理。其中，扶貧資金信息，市級在本通知下發(fā)后10個工作日內(nèi)完成市（縣）區(qū)級資金額度的數(shù)據(jù)更新；扶貧項目信息，各地在本級立項批復文件下發(fā)后的10個工作日內(nèi)完成調(diào)研論證、項目立項、項目實施的數(shù)據(jù)更新，績效評估信息在獎補資金報賬前完成數(shù)據(jù)更新。市級將組織對項目進行抽查檢查和績效評價，抽查檢查和績效評價結果作為2018年度無錫市幫扶經(jīng)濟薄弱村發(fā)展專項資金分配的重要依據(jù)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、違規(guī)使用或挪作他用的，將嚴格追究相關人員的責任。

　　（四）其他。項目實施過程中發(fā)生變更的，應及時辦理變更手續(xù)并報市委農(nóng)辦備案。不在第一批重點幫扶經(jīng)費下達名單中的經(jīng)濟薄弱村，請及時將本村擬建項目向掛鉤市領導匯報，并于7月底前將經(jīng)市領導批示的項目情況材料加蓋公章后上報市委農(nóng)辦、市財政局。重點幫扶經(jīng)費另行通知下發(fā)。不申報項目的，于7月底前上報相關情況說明，經(jīng)市（縣）區(qū)農(nóng)辦同意蓋章后，上報市委農(nóng)辦、市財政局。

　　附件：1．第一批重點幫扶經(jīng)費分配表

　　2．未下達重點幫扶經(jīng)費的經(jīng)濟薄弱村名單

　　3．重點幫扶經(jīng)費獎補項目立項情況備案表

　　4．重點幫扶經(jīng)費獎補項目驗收情況備案表

　　中共無錫市委農(nóng)村工作辦公室        無錫市財政局

　　 2018年5月21日

       附件1

第一批重點幫扶經(jīng)費分配表

　　附件2

　　未下達重點幫扶經(jīng)費的經(jīng)濟薄弱村名單

　　江陰市長涇鎮(zhèn)和平村

　　宜興市徐舍鎮(zhèn)美棲村

　　宜興市官林鎮(zhèn)白茫村

　　惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)普照村

　　濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)馬鞍村

       附件3

重點幫扶經(jīng)費獎補項目立項情況備案表

　　                          市（縣）區(qū)（蓋章）：                                填表日期：

來源：中共無錫市委農(nóng)村工作辦公室