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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市政府合同合法性審查程序規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　    2018年8月 29 日

　　 （此件公開發(fā)布）

無錫市政府合同合法性審查程序規(guī)定

       第一條　為規(guī)范政府合同合法性審查程序，形成職責(zé)清晰、銜接順暢、及時(shí)高效的審查機(jī)制，進(jìn)一步提升政府合同合法性審查的質(zhì)量和效率，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱政府合同是指以市政府為合同一方主體訂立的，或者市政府要求審查的其他行政、民商事合同。

　　第三條　負(fù)責(zé)政府合同談判、起草和簽訂工作的主體為承辦單位，市政府辦公室、市政府法制機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)政府合同的交辦流轉(zhuǎn)、合法性審查工作。

　　第四條　承辦單位應(yīng)當(dāng)為合同交辦流轉(zhuǎn)、合法性審查工作留有 15個(gè)工作日。

　　第五條　承辦單位應(yīng)當(dāng)將下列材料報(bào)送市政府辦公室：

　　（一）擬合法性審查的政府合同文本；

　　（二）承辦單位法制機(jī)構(gòu)或者外聘法律顧問出具的初審法律意見書。

　　第六條　市政府辦公室收到承辦單位報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)將材料交辦流轉(zhuǎn)至市政府法制機(jī)構(gòu)。

　　承辦單位報(bào)送時(shí)要求少于 15 個(gè)工作日出具審查意見的，應(yīng)當(dāng)說明情況。無正當(dāng)理由的，市政府辦公室應(yīng)將報(bào)送材料退回。

　　承辦單位報(bào)送材料沒有初審法律意見書的，市政府辦公室應(yīng)當(dāng)要求承辦單位在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)送，不補(bǔ)送的應(yīng)將報(bào)送材料退回，補(bǔ)送時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。

　　第七條　市政府法制機(jī)構(gòu)開展政府合同合法性審查，可以采取下列方式：

　　（一）書面審查；

　　（二）要求承辦單位說明有關(guān)情況；

　　（三）聽取相關(guān)部門和單位意見；

　　（四）委托外聘法律顧問提供法律意見。

　　第八條　市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)出具法律意見書，報(bào)市政府辦公室。合同內(nèi)容復(fù)雜、法律爭(zhēng)議較大的，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。

　　委托外聘法律顧問提供法律意見的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查外聘法律顧問意見的基礎(chǔ)上，出具法律意見書。

　　第九條　市政府辦公室應(yīng)當(dāng)將法律意見書返回承辦單位。

　　承辦單位對(duì)市政府法制機(jī)構(gòu)出具的法律意見書有異議的，可以向市政府法制機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　承辦單位不同意復(fù)審意見的，由市政府辦公室提交市長辦公會(huì)討論決定。

　　第十條　承辦單位應(yīng)當(dāng)在政府合同簽訂后 15 個(gè)工作日內(nèi)，將正式簽訂的合同文本復(fù)印件提交市政府法制機(jī)構(gòu)備案。

　　第十一條　市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府合同合法性審查程序中的材料整理歸檔，專人保管，不得擅自處理、銷毀。

　　第十二條　市（縣）、區(qū)政府合同合法性審查程序可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

責(zé)編：司法局