當前位置：發布時間：2020-01-15 13:37 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
不謀全局者不足以謀一域。2019年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終與市委同頻共振、同向發力，做到謀大局、促發展，抓住重點領域關鍵問題，充分發揮法定職能優勢和職權集成效應，力推中央和省市委重大決策部署落地見效。
法律是治國之重器，良法是善治之前提。市人大常委會深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，以及對立法工作的重要指示，堅持黨對立法工作的領導，強化人大立法主導，扎實推進科學立法、民主立法和依法立法。去年，市人大常委會著眼完善立法工作機制，針對立法中涉及的重大利益調整、爭議較大的重要立法事項，就開展論證咨詢、引入第三方評估作出制度性安排；牢牢把住法規立項、起草、審議關，進一步提高了地方立法質量。制定的旅游市場條例，為創建國家全域旅游示范區提供了法制支撐；獻血條例將獻血事業納入了法治化軌道；建設工程質量管理條例為建設工程領域筑起了一道安全防線。接續上年度完成的生態補償條例和垃圾分類管理條例，開展的濕地保護立法調研，對推動生態環境建設、垃圾資源化利用將發揮重要作用。
發展必須改革創新。“在審查2020年預算編制中，預算審查專家從預算管理、民生投入、支出績效等方面提出98條建議，督促財政部門提高預算編制精準性。”市人大財經委員會相關負責人介紹，2019年市人大常委會按照中央和省市委深化改革的決策部署，積極推進預算審查監督改革，推動審查監督重點向支出預算和政策拓展。市人大預算聯網監督系統正式投用，系統內置的依法監控、自動預警機制成為無錫特色。圍繞國資國企監管體制改革部署，首次審議國有資產管理情況報告，推動加快國企改革步伐、促進國有資產保值增值。創新監督方式，綜合運用立法、監督、事項議決等各項職權，采取“評議+詢問”“視察+詢問”“執法檢查+詢問”等多種形式，形成了“1+1＞2”的履職集成效應，有力推動了重點難點問題的解決。
抓住重點中的關鍵、關鍵中的具體開展監督，是去年市人大常委會監督工作的一大特色。市人大常委會扭住產業強市這個牛鼻子，強化創新驅動這個主引擎，助力“六穩”工作，推動高質量發展。歷時3個月，開展對《中小企業促進法》及地方相關條例進行執法檢查，對照法律法規51條重點條款逐條檢查落實情況，并通過“視察+詢問”的形式，對所涉及的10個政府部門工作進行監督，深入剖析中小企業發展面臨的堵點痛點，提出關于促進轉型升級、支持科技創新等15條意見建議。持續跟蹤“關于加快發展以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業決議”落實，首次對政府落實審議意見情況開展滿意度測評，助推物聯網產業升級和應用賦能不斷取得突破；就促進大數據應用進行立法調研，委托第三方開展重點課題研究，力促數字經濟加快發展。密切關注經濟運行，加強年度發展計劃和預算執行情況監督，調研重大產業項目建設、文旅融合發展、惠臺政策措施落實等情況，著力推動產業強市再上新臺階。
鄉村振興是決勝高水平全面建成小康社會的重中之重。去年，市人大常委會按照“調研發現問題、代表提出議案、大會作出決議、政府出臺辦法、督促抓好辦理”的履職流程，以跟蹤督辦142名代表聯名提出的“關于全面改善農村人居環境，高水平推進美麗鄉村建設的議案決議”落實為抓手，聚焦農房改造和村莊環境整治重點難點問題，采取專題調研、集中視察、聽取審議專項報告等多種監督形式，緊盯方案促實施，按照時序抓推進。市政府高度重視議案決議的實施，深化“一推三治五化”環境整治專項行動、全面啟動農房建設試點、著力提升基礎設施建設水平，議案辦理取得階段性成效，激發了鄉村振興內動力，提升了農民群眾獲得感。
