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市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村道路交通安全工作的意見

錫政辦發(fā)〔2022〕67號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村道路（普通國(guó)省道和縣道、鄉(xiāng)道、村道）交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范化解農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（蘇政辦發(fā)﹝2022﹞12號(hào)），經(jīng)市政府同意，提出以下意見。

　　一、全面落實(shí)交通安全管理責(zé)任

　　（一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全完善農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責(zé)任體系。各市（縣）、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施農(nóng)村道路交通安全管理規(guī)劃和責(zé)任清單，每年組織評(píng)價(jià)交通安全狀況，并加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)鎮(zhèn)（街道）履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作承擔(dān)主體責(zé)任，牽頭落實(shí)各項(xiàng)交通安全工作措施，督促轄區(qū)村（居）委會(huì)履行交通安全宣傳、勸導(dǎo)等職責(zé)。要參照“河長(zhǎng)制”建立開展好“路長(zhǎng)制”，建立“路長(zhǎng)公示制度”，在相關(guān)道路豎立“路長(zhǎng)”公示牌。各市（縣）、區(qū)及鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)劃內(nèi)農(nóng)村道路交通安全的第一責(zé)任人，分管道路交通安全的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

　　（二）明確部門監(jiān)管責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行農(nóng)村地區(qū)交通安全監(jiān)管職責(zé)。公安部門負(fù)責(zé)交通安全路面執(zhí)法、車輛登記管理、機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)管理等工作，依法處理道路交通事故，開展農(nóng)村道路交通安全宣傳，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的交通事故頻發(fā)點(diǎn)段交通安全隱患。交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通運(yùn)輸執(zhí)法、國(guó)省道管理及養(yǎng)護(hù)，縣道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)，牽頭指導(dǎo)做好農(nóng)村公路隱患治理及交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村公共交通。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，并對(duì)其持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行檢查，依法打擊違法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)建立完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證關(guān)，嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記和安全檢驗(yàn)。教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校交通安全宣傳和教育任務(wù)，受理校車使用許可申請(qǐng)，督促學(xué)校健全完善校車安全管理制度。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村道路交通安全管理的必要經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)。其他職能部門按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　（三）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。客、貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確交通安全管理人員，落實(shí)交通安全管理責(zé)任制；完善本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，定期開展單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说陌踩芾恚粚?duì)本單位人員開展經(jīng)常性的交通安全教育，督促員工自覺遵守交通安全法律法規(guī)。企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人同為第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　（四）嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。推動(dòng)道路交通安全責(zé)任制落實(shí)，對(duì)各地發(fā)生較大道路交通事故的，要依法組織調(diào)查，嚴(yán)肅追究轄區(qū)政府及部門管理責(zé)任、單位主體責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因發(fā)生道路交通事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。屬于本部門職責(zé)任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果、經(jīng)查證屬實(shí)的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　二、大力提升基礎(chǔ)設(shè)施保障水平

　　（五）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)交通安全設(shè)施與道路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用的“四同時(shí)”制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村道路，在竣（交）工驗(yàn)收時(shí)要吸收公安、應(yīng)急管理等部門人員參加，嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)，交通安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行。

　　（六）加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際科學(xué)制定規(guī)劃，逐年增強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施。在普通國(guó)省道客貨運(yùn)交通流量大的路段，因地制宜建設(shè)服務(wù)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施精細(xì)化提升工程，深入開展平交路口信號(hào)燈、減速帶、視頻監(jiān)控、區(qū)域測(cè)速、電子警察、照明等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村支路、進(jìn)出村路口的警示和降速措施設(shè)置，在有條件的路口實(shí)施“坡改平”改造，做好平交路口停車視距范圍內(nèi)清障整治工作。加強(qiáng)對(duì)穿村過鎮(zhèn)、平交路口等重點(diǎn)路段和區(qū)域的交通組織精細(xì)化設(shè)計(jì)，完善標(biāo)志標(biāo)線、機(jī)非隔離、人行橫道等設(shè)施。重點(diǎn)路段要通過完善人行道、非機(jī)動(dòng)車道等設(shè)施，明確道路通行路權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村公路臨水臨崖、高路堤、陡坡及惡劣天氣高影響等隱患路段交通安全設(shè)施建設(shè)，設(shè)置防撞護(hù)欄、警示樁、警示標(biāo)志等設(shè)施。

　　（七）健全道路隱患排查治理機(jī)制。完善道路交通安全隱患常態(tài)滾動(dòng)排查治理機(jī)制，落實(shí)治理措施，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實(shí)施分級(jí)掛牌督辦整改。深化國(guó)省道、農(nóng)村公路隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公路交通安全提升工作。各市（縣）、區(qū)政府接到職能部門報(bào)送的隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出意見，明確整改要求、責(zé)任部門和完成時(shí)限。各市（縣）、區(qū)政府可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村公路安全隱患組織會(huì)診，制定工作規(guī)劃和年度安排，實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)和精準(zhǔn)治理。

　　（八）推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大政策支持，持續(xù)促進(jìn)城市公交與鎮(zhèn)村公交銜接融合。針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)一步完善站點(diǎn)布局，更好地滿足農(nóng)村居民上學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)物等出行需求。落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)班線聯(lián)合審查制度，嚴(yán)禁使用不符合規(guī)定的車型載客運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁在不符合規(guī)定的道路上通行。結(jié)合農(nóng)村居民出行需求特征，因地制宜建設(shè)公交停靠站點(diǎn)，在交通流量大的普通國(guó)省道干線公路，鼓勵(lì)建設(shè)港灣式公交站點(diǎn)。

　　（九）提高農(nóng)村校車保障和安全監(jiān)管水平。大力發(fā)展符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車，鼓勵(lì)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交、定制班車等形式，有效解決學(xué)生上下學(xué)安全出行問題。構(gòu)建運(yùn)行規(guī)范有序的校車服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)校車安全管理培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。

　　三、切實(shí)強(qiáng)化交通安全執(zhí)法管控

　　（十）強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理。嚴(yán)格客貨運(yùn)企業(yè)及“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管，建立健全運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”和聯(lián)合約談懲戒制度，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和信息公開。在大型物流園區(qū)建設(shè)交通安全綜合管理站，強(qiáng)化貨運(yùn)源頭安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村面包車、低速載貨汽車、摩托車、電動(dòng)自行車等車輛監(jiān)管，鼓勵(lì)車主購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)，嚴(yán)禁為不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)車輛登記上牌。加強(qiáng)電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車輛的行為。加強(qiáng)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管，做好駕駛?cè)私逃ぷ鳌Ｈ【喿冃屯侠瓩C(jī)，全面禁止變型拖拉機(jī)、拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組上道行駛。

　　（十一）強(qiáng)化路面執(zhí)法管理。依托公安檢查站、執(zhí)法站和臨時(shí)檢查點(diǎn)，加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查，嚴(yán)查面包車超員、酒駕醉駕、貨車和拖拉機(jī)違法載人、無牌無證、假牌假證等嚴(yán)重交通違法行為。依法查處電動(dòng)自行車相關(guān)違法和非標(biāo)三（四）輪車違規(guī)上路等違法行為。加大農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)場(chǎng)站、集貿(mào)市場(chǎng)周邊道路執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)管嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn)行為。落實(shí)治超聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊貨車違法超限超載行為。組織勸導(dǎo)員常態(tài)開展交通安全勸導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類交通違法行為。

　　（十二）強(qiáng)化通行秩序管理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車通行秩序管控，實(shí)施分路段、分車型限速和區(qū)間測(cè)速管理，在普通國(guó)省道快速化路段和具備條件的重點(diǎn)路段推行中重型貨車靠右行駛措施，并做好運(yùn)行效果后評(píng)價(jià)工作。深化交通安全文明示范路創(chuàng)建，持續(xù)開展交通安全“平安示范路口”“平安示范集鎮(zhèn)”和“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化312國(guó)道文明示范路創(chuàng)建工作，組織開展新一輪國(guó)省道交通管理示范路創(chuàng)建工作。

　　（十三）強(qiáng)化道路交通防控。按照“多站合一”模式，農(nóng)村道路省、市界建設(shè)綜合執(zhí)法站，全方位防控過境安全風(fēng)險(xiǎn)特別是輸入型安全風(fēng)險(xiǎn)。合理規(guī)劃利用現(xiàn)有執(zhí)法站點(diǎn)，科學(xué)布設(shè)查糾點(diǎn)位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、關(guān)鍵點(diǎn)位交通安全管控。緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)交通違法，動(dòng)態(tài)調(diào)整警力布局，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施聯(lián)合勤務(wù)、錯(cuò)時(shí)勤務(wù)，堅(jiān)持網(wǎng)上巡邏與網(wǎng)下執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)密全路段、全時(shí)空?qǐng)?zhí)法查控。立足路面交通警情和違法機(jī)動(dòng)車規(guī)律特點(diǎn)，健全完善分類預(yù)警圈層布防工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一地布控、全網(wǎng)響應(yīng)、精準(zhǔn)攔查。

　　四、更加注重交通安全科技應(yīng)用

　　（十四）完善指揮調(diào)度體系。加強(qiáng)市（縣）、區(qū)公安交通指揮中心和交警公路中隊(duì)勤務(wù)指揮室數(shù)字化建設(shè)，歸集交通安全管理力量、資源和數(shù)據(jù)信息，常態(tài)化開展全要素分析研判，完善以公安交通指揮中心為龍頭，以集成指揮平臺(tái)為基礎(chǔ)，以交警中隊(duì)、綜合執(zhí)法站和路面警力為支撐的指揮調(diào)度體系，提升指揮調(diào)度的科學(xué)性和應(yīng)急處置的實(shí)效性。

　　（十五）加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享。公安、交通運(yùn)輸部門建立道路交通數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路基礎(chǔ)信息、交通流量、視頻監(jiān)控、交通事故等數(shù)據(jù)共享共用，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和安全形勢(shì)研判，提升道路安全管理決策科學(xué)性。推進(jìn)深化如“智慧路網(wǎng)云控”等平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，打造“資源聯(lián)用、多方聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)做”路網(wǎng)協(xié)同管理新模式。

　　（十六）加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)。充分利用政府、部門、社會(huì)等路面監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、共享共用。各市（縣）、區(qū)要持續(xù)深化國(guó)省道、農(nóng)村道路智能交通設(shè)施的規(guī)范化、一體化管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)主要路口交通信號(hào)燈、監(jiān)控設(shè)施納入全市統(tǒng)一平臺(tái)。加大交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施投入，普通國(guó)省道每5公里至少建設(shè)1處視頻監(jiān)控、1套卡口設(shè)備，通行機(jī)動(dòng)車的交叉路口全部安裝視頻監(jiān)控，并推進(jìn)監(jiān)控設(shè)施向農(nóng)村公路主要交叉路口延伸覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村重點(diǎn)道路全程視頻監(jiān)控。所有視頻監(jiān)控、卡口設(shè)備全部共享接入公安交通集成指揮平臺(tái)。

　　（十七）強(qiáng)化科技手段運(yùn)用。加強(qiáng)新型科技管理設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村公路事故多發(fā)點(diǎn)段，安裝應(yīng)用路側(cè)主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、“大喇叭”等設(shè)備，遠(yuǎn)程推送宣傳提示、警示標(biāo)語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)。在聚集性活動(dòng)路段及路口、村口等重要點(diǎn)位，安裝智能移動(dòng)卡口設(shè)備，自動(dòng)識(shí)別抓拍交通違法行為。在村莊進(jìn)出口、支路與主路交叉口等重點(diǎn)路段，應(yīng)用視頻分析自動(dòng)巡查技術(shù)，開展視頻巡檢，遠(yuǎn)程糾違提示。應(yīng)用農(nóng)村地區(qū)典型交通違法分析模型，將違法數(shù)據(jù)及時(shí)推送至公安交通集成指揮平臺(tái)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　五、深入開展交通安全宣傳教育

　　（十八）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。加強(qiáng)交通安全宣傳教育基地、陣地建設(shè)，每個(gè)市（縣）、區(qū)至少建設(shè)1個(gè)農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳示范村，至少選擇1所農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校建有交通安全警示教育基地、體驗(yàn)基地或主題教室，開辦交通安全警示教育課，制定農(nóng)村交通安全宣傳年度方案，建立考評(píng)機(jī)制，利用宣傳車等對(duì)各行政村開展交通安全警示教育宣傳。每個(gè)行政村（社區(qū)）要搭建交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并至少設(shè)置1個(gè)交通安全宣傳欄，具備條件的鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）可建設(shè)交通安全文化廣場(chǎng)或主題公園。在普通國(guó)省道沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)“交通安全文明村”。

　　（十九）完善社會(huì)化宣傳機(jī)制。建立健全農(nóng)村交通安全媒體公益宣傳機(jī)制，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體刊載文明交通公益廣告，開展全方位宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿者、網(wǎng)格員等，動(dòng)員農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)撕腿罕娮杂X遵守交通法規(guī)，做文明交通的示范者和維護(hù)者。開展交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾對(duì)交通管理工作提出意見和建議。

　　（二十）豐富宣傳內(nèi)容形式。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳載體和內(nèi)容，貼近農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活，以群眾喜聞樂見的形式將交通安全普法宣傳融入生活化場(chǎng)景、日常化活動(dòng)。定期組織開展農(nóng)村地區(qū)交通安全巡回宣講，針對(duì)外來人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、駕駛?cè)撕?/span>“一老一小”等重點(diǎn)群體，每年、每學(xué)期到企業(yè)、行政村和學(xué)校組織開展交通安全普法宣傳活動(dòng)。

　　六、著力加強(qiáng)交通安全組織保障

　　（二十一）完善組織管理體制。健全農(nóng)村道路交通安全組織體系，各市（縣）、區(qū)及鎮(zhèn)（街道）要建立健全道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)等議事機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作機(jī)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，組織有關(guān)部門定期研判形勢(shì)，指導(dǎo)開展農(nóng)村道路交通安全綜合治理，推進(jìn)以鎮(zhèn)（街道）為單位的農(nóng)村道路交通安全綜合治理試點(diǎn)示范工作，組織督查、考評(píng)并形成經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。各鎮(zhèn)（街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，落實(shí)農(nóng)村道路隱患排查治理、交通安全示范村創(chuàng)建、“零死亡”創(chuàng)建活動(dòng)、廟會(huì)（節(jié)點(diǎn)）等大型活動(dòng)重點(diǎn)時(shí)段交通秩序管理、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息采集、交通安全宣傳勸導(dǎo)等工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管。在重點(diǎn)路口、村口建設(shè)警保合作勸導(dǎo)站，由村（居）委會(huì)干部任站長(zhǎng)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備勸導(dǎo)力量，組織開展交通安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)排摸、隱患排查治理、安全宣傳、每日勸導(dǎo)等活動(dòng)。

　　（二十二）建立交通死亡事故黨政領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)制度。發(fā)生交通事故致1人以上當(dāng)場(chǎng)死亡的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)；致2人以上當(dāng)場(chǎng)死亡的，市（縣）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)；致3人以上當(dāng)場(chǎng)死亡的，市（縣）、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)；致5人以上當(dāng)場(chǎng)死亡的，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)；致10人以上當(dāng)場(chǎng)死亡的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)后負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急處置工作，查找原因，舉一反三，督促問題整改。

　　（二十三）配強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理力量。健全農(nóng)村地區(qū)交通安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一交警中隊(duì)”，根據(jù)實(shí)際工作需要加強(qiáng)民警、輔助人員、鐵騎等力量配備。依照相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村派出所和巡防力量交通管理職責(zé)和任務(wù)，協(xié)助做好農(nóng)村道路安全管控。推動(dòng)“一村一輔警”建設(shè)，參與開展農(nóng)村地區(qū)交通安全管理基礎(chǔ)工作。增加交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門管理力量建設(shè)。融合現(xiàn)有農(nóng)村勸導(dǎo)員、網(wǎng)格員、農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、郵遞員和保險(xiǎn)公司協(xié)保員、營(yíng)銷員等力量，建立“一員多職、融合發(fā)展”的隊(duì)伍管理機(jī)制，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專（兼）職履行交通協(xié)管職能。

　　（二十四）落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)。各市（縣）、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)財(cái)政保障力度，要將農(nóng)村道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。研究建立政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的農(nóng)村道路交通安全投入機(jī)制，拓展資金保障來源。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2022年8月4日

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