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| 信息索引號 | 014006438/2023-01673 | 生成日期 | 2023-04-12 | 公開日期 | 2023-04-12 |
| 文件編號 | — — | 發布機構 | 無錫市發展和改革委員會 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 無錫市2023年國民經濟和社會發展計劃 | ||||
2023年主要指標安排：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5.5%左右，規模以上工業增加值增長6.5%左右，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到12%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，外貿進出口穩中提質，實際使用外資38億美元，R&D經費支出占GDP比重達到3.4%左右，高新技術產業產值占規上工業總產值比重達到50%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，城鎮調查失業率控制在5%左右，城鎮新增就業13.5萬人，節能減排和大氣、水環境質量等約束性指標確保完成省下達目標任務，安全生產事故起數和死亡人數持續下降。
為確保完成2023年計劃目標，重點做好以下九個方面工作。
（一）著力擴大消費投資需求，全力穩定經濟增長。發揮重大項目牽引作用，全年備案落地超10億元重大產業項目80個以上，其中超50億元項目15個以上、超100億元項目8個以上。年初安排342個市級重大產業項目，全年新開工項目100個以上，竣工投產項目109個，年度投資目標1400億元。突出有效投資關鍵作用，實現固定資產投資4300億元，工業投資1700億元。安排市級政府投資項目145個、當年投資403.9億元。加快推動REITs項目試點落地，加大新增專項債項目謀劃力度。增強消費基礎性作用，實施65項年度促消費重點項目，持續提升傳統消費，加快培育新型消費，支持線上線下商品消費融合發展，促進旅游、養老育幼、家政服務提質擴容，爭創首批質量強國標桿城市、全國放心消費城市。
（二）加快發展現代產業體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。夯實提升“465”現代產業體系，深入推進地標產業、優勢產業、未來產業發展培育三年行動計劃，做優做強“3010”產業鏈條，開展首批特色產業園區認定工作。實施一批產業基礎再造項目，新增市級及以上首臺（套）重大裝備23項。大力推進數字產業化和產業數字化，深入實施智能化改造數字化轉型三年行動方案，滾動推進100個智能化建設重點項目，完成3000家企業數字化診斷、1000家企業綠色化診斷，滾動培育特色工業互聯網平臺10個。加強產業融合發展，以推動戰略性新興產業融合集群發展為主攻方向，爭創集成電路、生物醫藥等國家級戰略性新興產業集群。實施新一輪現代服務業高質量發展三年行動計劃，加大平臺經濟支持力度，新增總部企業5家以上，現代服務業占服務業增加值比重達到55.2%。
（三）強化教育科技人才支撐，培育引領發展新動能。加快太湖灣科創帶建設，統籌好太湖灣科創帶發展規劃、國土空間規劃和各地區規劃的銜接實施，科創帶內市級以上科創載體達125家，地區生產總值占全市比重達30%左右。推進梁溪科技城、蠡湖未來城、霞客灣科學城等科技新城建設，當年投資超150億元。強化人才引領驅動，迭代升級“太湖人才”計劃，引進高層次人才1萬人，大學生10萬人。加快東南大學無錫校區、無錫學院校園三期工程建設，辦好江南大學江陰、宜興校區，建成省中等職業教育“領航學校”5所。培育壯大創新主體，新增雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業培育入庫分別達1000、400、40家，有效期內高新技術企業達6500家。新增市級以上企業研發機構300家，新增建成投用功能完備的科創載體160萬平方米。營造良好創新生態，優化科技創新“1+4”政策體系，發放科技風險補償貸款90億元以上。新增發明專利授權6000件，技術合同成交額達到550億元。
（四）深化重點領域改革，營造一流營商環境。推進高標準市場體系建設，落實建設高標準市場體系實施方案，積極發展混合所有制經濟，推進自然資源要素配置改革部級試點，主動融入全國統一大市場。更高標準優化營商環境創新舉措，出臺優化營商環境條例，升級“一網通辦”“一網統管”等數字政務應用，優化“惠企通”平臺，更大力度減輕企業負擔。狠抓“誠信無錫”建設，確保社會誠信滿意度達95%以上。深化投融資改革，拓寬投資領域和融資渠道，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。充分發揮國調基金二期引導作用，力爭全市注冊基金規模超5000億元。加強企業上市培育服務，新增上市公司15家以上。
（五）實行高水平對外開放，拓展國際合作新空間。推動外貿外資穩中提質，實施“穩外貿10條”，大力發展跨境電商、數字貿易等新業態新模式，加大“一企一策”指導幫扶力度，助力企業穩訂單、拓市場。實施“促外資10條”，提高利用外資質量和規模，力爭招引重大外資項目65個。深度融入“一帶一路”建設，完善外商投資促進機制，鼓勵企業到“一帶一路”沿線國家布局，打造更多合作倡議標桿和標志性工程。推動中歐班列接續班列穩定開行、始發班列盡快落地，加快建設無錫國際郵件互換局。提升開放平臺承載力，實施開發區高質量發展“1+6+N”政策，推進功能區體制機制改革。提升蘇南碩放國際機場、西站物流園、無錫（江陰）港等貨運樞紐綜合承載力，加快發展樞紐經濟，共創國家級臨空經濟示范區。
（六）提升城市功能品質，促進區域協調發展。加快推進城市國際化，高標準設計建設市文化藝術中心、交響音樂廳、美術館、科技館、國際會議中心等文化設施，提高公共場所外語標識的覆蓋率準確率，鼓勵有條件的醫療機構開設外籍人士門診或國際醫療部，辦好外籍人員子女學校，打造國際人才社區7個以上。實施城市更新行動，完成150個、570萬平方米老舊小區改造，加裝電梯300臺，新開工（籌集）30500套（間）保障性租賃住房。實施30條背街小巷品質提升工程，新改建城鄉公廁220座，建成席地而坐“城市客廳”30個，新改建各類公園、游園、口袋公園50個，優化提升公共休憩座椅2000個（處）。全面融入區域一體化發展，服務融入上海大都市圈，共建蘇錫常都市圈和環太湖科創圈，落實蘇錫六大戰略性合作工程，高水平建設長三角—粵港澳（無錫）科創產業融合發展區，深化對口支援協作合作和南北結對幫扶合作。加快高速公路“四路共建”，推動鹽泰錫常宜鐵路開工建設，啟動建設地鐵6號線，錫澄S1線實現“軌通”“電通”。深入推進城鄉融合發展和鄉村振興，加快寧錫常接合片區（宜興）國家城鄉融合發展試驗區建設，新建和改造提升高標準農田6萬畝以上，建成10個省級、15個市級特色田園鄉村，確保相對薄弱村集體收入達超250萬元和人均年村級可支配收入超1000元。
（七）堅持綠色低碳發展，加快美麗無錫建設。推動長江經濟帶高質量發展，嚴格落實國家長江經濟帶發展負面清單指南和省實施細則，實施生態環境污染治理“4+1”工程，扎實推進長江經濟帶突出生態環境問題整改，打造最美濱江岸線。積極穩妥推進碳達峰碳中和，健全碳達峰碳中和“1+1+N+X”政策體系，嚴格控制“兩高”項目審批，爭創國家碳達峰試點城市。加快調整能源結構，強化煤電油氣等能源供應和儲備能力，推進整縣（市、區）屋頂分布式光伏建設，持續削減煤炭消費總量。推動公共領域汽車全面電動化，新建新能源汽車公共充電樁4050個。扎實推進環境污染防治，升級改造燃煤（燃氣）電廠，建成投用惠聯飛灰填埋場二期項目，完成太湖生態清淤280萬立方米，552條整治河道水質優III比例達90%以上，國省考斷面水質穩中有升，建成美麗幸福河湖360條。
（八）優化公共服務供給，扎實推動共同富裕。持續穩就業增收入，出臺實施共同富裕行動計劃，統籌抓好富民增收，確保城鄉居民收入與經濟增長基本同步。完善減負、穩崗、擴就業和保重點群體就業政策舉措，城鎮新增就業13.5萬人。持續優化公共服務，高質量辦好年度10大類為民辦實事項目，實施家庭適老化改造1500戶，新增普惠托育機構20家。新增省市優質幼兒園30所，義務教育優質均衡達標比例保持全省領先。開展全人群健康綜合干預，完成南醫大無錫醫學中心二期項目建設。加快重點人群疫苗接種，全方位提升醫療救治能力，有效滿足群眾就醫用藥和生活需求。持續增強文化軟實力，實施文化惠民工程，推進大運河文化帶和大運河長江國家文化公園建設，新建“鐘書房”優質公共閱讀空間50個，完成“百宅百院”活化利用工程30個。辦好無錫馬拉松等精品賽事，利用閑置用地建設公共體育設施項目100個以上。持續抓好保供穩價，做好重要民生商品保供穩價，實施好價格補貼聯動機制，搭建低收入人口動態監測和精準幫扶綜合服務平臺，推行全民參保計劃，擴大參保覆蓋面。
（九）統籌好發展與安全，維護社會大局和諧穩定。提高安全生產治理水平，鞏固提升專項整治三年行動成效，持續壓降事故起數和死亡人數。加強應急管理能力建設，提高急難險重突發事件處置保障能力和防災減災救災能力。深化平安無錫、法治無錫建設，強化社會治安整體防控，建設“太湖e警”公安政務服務平臺和“e路通”道路交通事故一體化處理服務平臺，完成110條人行橫道交通安全提升工程。深化法治政府建設，全面推進依法行政。防范化解重大風險隱患，確保糧食穩產保供、能源安全和穩定供應，促進房地產市場平穩健康發展。強化食品、藥品、特種設備安全監管，創建國家食品安全示范城市。
來源：無錫市發展和改革委員會
