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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市人民政府2025年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2025年6月13日

　　（此件公開發(fā)布）

　　無錫市人民政府2025年立法工作計(jì)劃

　　市政府2025年立法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話精神，圍繞建設(shè)高水平科技強(qiáng)市、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)文化名城建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)治理、推進(jìn)美麗無錫建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，積極開展“小切口”“小快靈”立法，有效統(tǒng)籌立改廢釋，切實(shí)增強(qiáng)政府立法工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)重要作用，為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　一、力爭(zhēng)年內(nèi)完成制定或修改的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件項(xiàng)目（15件）

　　（一）建設(shè)高水平科技強(qiáng)市方面（1件）

　　1.為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，保障低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議無錫市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例草案。（市交通運(yùn)輸局起草）

　　（二）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面（2件）

　　2.為落實(shí)國(guó)家和省規(guī)劃編制要求，優(yōu)化規(guī)劃編制程序，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)和調(diào)控作用，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議無錫市發(fā)展規(guī)劃條例修訂草案。（市發(fā)展改革委起草）

　　3.為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)我市創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議無錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例草案。（市市場(chǎng)監(jiān)管局起草）

　　（三）推動(dòng)文化名城建設(shè)方面（2件）

　　4.為加強(qiáng)錫劇的保護(hù)傳承，全面推動(dòng)錫劇藝術(shù)保護(hù)傳承創(chuàng)新發(fā)展，助力錫劇成為富有江南風(fēng)韻、無錫風(fēng)格的城市文化名片，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議無錫市錫劇保護(hù)傳承條例草案。（市文廣旅游局起草）

　　5.為加強(qiáng)無錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)景區(qū)的保護(hù)和管理，合理開發(fā)和利用景區(qū)資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，打造世界級(jí)旅游目的地，制定無錫市古運(yùn)河旅游度假區(qū)景區(qū)管理辦法。（梁溪區(qū)人民政府起草）

　　（四）強(qiáng)化社會(huì)治理方面（7件）

　　6.為更好維護(hù)糧油流通秩序，保護(hù)糧油生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障我市糧油流通安全，構(gòu)建更加科學(xué)合理的糧食安全體系，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議無錫市糧油流通安全條例修訂草案。（市糧食和儲(chǔ)備局起草）

　　7.為適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，完善體育執(zhí)法機(jī)制，更好規(guī)范體育市場(chǎng)秩序，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議無錫市體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例修訂草案。（市體育局起草）

　　8.為健全房屋租賃管理和服務(wù)機(jī)制，更好規(guī)范房屋租賃行為、服務(wù)房屋租賃市場(chǎng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障公共安全，修改無錫市房屋租賃管理辦法。（市公安局起草）

　　9.為健全公共租賃住房體系，拓展民生保障覆蓋范圍，切實(shí)提高行政服務(wù)效能，修改無錫市市區(qū)公共租賃住房保障辦法。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草）

　　10.為加強(qiáng)和規(guī)范全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，確保應(yīng)急物資存儲(chǔ)安全、管理規(guī)范、調(diào)運(yùn)及時(shí)，修改無錫市應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理試行辦法。（市糧食和儲(chǔ)備局起草）

　　11.為更好維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，推動(dòng)集體土地房屋征收補(bǔ)償與國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償逐步接軌，修改無錫市市區(qū)征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置實(shí)施辦法。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草）

　　12.為維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障土地征收工作順利進(jìn)行，制定無錫市人民政府關(guān)于調(diào)整無錫市市區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知。（市自然資源規(guī)劃局起草）

　　（五）推進(jìn)美麗無錫建設(shè)方面（3件）

　　13.為提升水土保持系統(tǒng)治理能力，持續(xù)加強(qiáng)水土保持生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，助力美麗無錫建設(shè)，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議無錫市水土保持規(guī)定草案。（市水利局起草）

　　14.為規(guī)范我市城市道路等工程的（交）竣工驗(yàn)收活動(dòng)，明確接收的條件、程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，厘清有關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)，提升城市道路設(shè)施的接收和管理效能，制定無錫市城市道路接收管理辦法。（市市政園林局起草）

　　15.為更好統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、無錫歷史文化名城保護(hù)發(fā)展、文化旅游融合發(fā)展、運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升，創(chuàng)造大運(yùn)河沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活改善有利條件，修改大運(yùn)河無錫段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控細(xì)則（試行）。（市自然資源規(guī)劃局起草）

　　二、規(guī)章實(shí)施滿一年后實(shí)施情況報(bào)告項(xiàng)目和需要積極研究論證的立法后評(píng)估項(xiàng)目（16件）

　　按照《江蘇省規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告暫行規(guī)定》的規(guī)定，無錫市歷史建筑保護(hù)管理辦法、無錫市人民防空規(guī)定2件市政府規(guī)章的有關(guān)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)提交實(shí)施情況報(bào)告。

　　為持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境，深化現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章評(píng)估、清理，確定無錫市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法、無錫市歷史街區(qū)保護(hù)辦法、無錫市餐廚廢棄物管理辦法、無錫市商品房交付使用管理辦法、無錫市城市房屋白蟻防治管理規(guī)定、無錫市城市節(jié)約用水管理辦法、無錫市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法、無錫市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理辦法、無錫市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定、無錫市除四害工作管理辦法、無錫市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法、無錫市商品條碼管理辦法、無錫市糧油流通監(jiān)督檢查辦法、無錫市快遞管理辦法14件市政府規(guī)章為年度立法后評(píng)估項(xiàng)目。

　　三、廢止市政府規(guī)章、提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議廢止地方性法規(guī)（3件）

　　確定廢止無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法1件市政府規(guī)章，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議廢止無錫市太湖新城生態(tài)城條例和無錫市人口服務(wù)管理?xiàng)l例2件地方性法規(guī)。

　　根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)專題清理結(jié)果、專項(xiàng)整治等工作需要以及立法計(jì)劃編制過程中有關(guān)方面提出的意見，對(duì)需要廢止和修改個(gè)別條款的立法項(xiàng)目，有關(guān)部門可以適時(shí)提出立法項(xiàng)目建議，經(jīng)市政府同意后，由市司法局按照規(guī)定程序辦理。

　　附件：市政府2025年立法工作計(jì)劃項(xiàng)目

來源：無錫市人民政府辦公室